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高投入带来高垃圾分类率 物质激励之下居民热情高涨
2011.12.14 北京思地美

    明星垃圾分类指导员王凤琴,在缺时间、缺帮手、缺理解、缺权限的情况下,坚持在垃圾分类第一线。采访中,她曾提到,物质刺激在垃圾分类工作中的作用。当社区给居民们分发专用塑料垃圾桶、垃圾袋时,大家的分类热情非常高,当物质刺激不复存在时,大家热情就降低。

对于物质刺激在垃圾分类工作中的作用,记者在采访东四街道时也有体会。

    东四街道与民间环保组织“北京地球村环境教育中心”合作,在街道的八个社区开展了“乐和城市社区行动”。活动的一项重要措施是,居民们可以通过垃圾分类得到资金鼓励。如今此活动已经接近落幕,但东四街道因此与环保材料加工厂取得联系,今后,参与垃圾分类的居民,依然拥有物质激励。

    样本一:东四街道

    特色:回收垃圾换积分

    成效:超过万人参加,回收垃圾超过3吨

    零废弃卡可到超市换购、消费

    在东四街道“乐活城市社区行动”办公室里,记者见到了北京地球村环境教育中心的李军玲,她手里有一张“零废弃卡”。这种卡片的使用价值在于:居民可将家里合乎回收标准的垃圾送到循环工厂回收,并且在卡上积分,积分达到一定程度时可凭代金券到指定超市和菜市场进行消费。从去年12月开始,东四街道一些社区居民开始陆续领到了这种信用卡形状的零废弃卡。

    合乎标准的垃圾包括:处理干净的各种食品塑料外包装、废弃无菌软包装(果汁利乐包装盒、牛奶利乐包装盒)、过期药品、废旧灯管(含有危害环境的金属汞)。对于塑料瓶、金属、纸张等可以卖废品换钱的,“地球村”就鼓励居民们直接卖掉。

    按照积分规则,10个废旧灯管可兑换一个积分;干净且没有油污的各种塑料外包装袋每1000克一个积分;洗涮干净的牛奶袋1000克一个积分。而过期药品是危险品,需交给专门的机构来处理,因此不算在积分范围内。大约每半个月,“乐活城市社区行动”的项目组就会到各社区居委会回收有用垃圾,并进行积分录入。由“乐活城市社区行动”的项目组回收的有用垃圾,被送到相关环保制品工厂,换来的资金再作为“返点”、变成积分回到居民手里的零废弃卡中。

    回收日,居民拎大包小包到居委会称重

    因为有零废弃卡的存在,原本随手丢掉、毫无价值的塑料袋、废旧灯管、利乐包装,变成了可以用来实际消费的积分。

    “所以,我们现在其实不提什么垃圾分类,而是叫垃圾减量。首先要认识垃圾的价值,究竟什么是垃圾?如果不认清楚垃圾的价值,那么垃圾分类就是一句空口号。像这些塑料袋,如果零散卖肯定卖不出去。但是,我们把它们清洗干净,集中起来就能回收利用。”

    李军玲说,千万别小看了生活中这些不起眼儿的垃圾,很多都是可以再次利用的,垃圾并不等于就是废物。当“地球村”的工作人员将这些垃圾分类知识传授给东四街道的居民们后,大家开始学习着处理那些原本被扔掉的废品。比如,把喝完了的牛奶盒拆开,洗干净;将饮料瓶用水冲干净,将这些东西晾干,集中到一起。这些回收起来的塑料被送到专业工厂被做成建筑材料。在“乐活城市社区行动”办公室里,就有这些环保建筑材料的样品,与普通的建筑板材几乎看不出区别。

    在每个回收垃圾的日子里,东四街道的居民们拎着大包小包的可回收垃圾,到居委会称重,各个热情高涨。在3月份的一次“回收日”,社区居民宋秀梅一人就拿来了5.06公斤的塑料软包装。据不完全统计,截至目前,东四街道参与“乐活城市社区行动”的居民已超过万人,而回收的有用垃圾已经超过3吨。李军玲说:“这3吨,本来是会被扔掉,去垃圾场焚烧的,而现在我们把它们回收了,这就是垃圾减量。其实很简单。”

    环保精神替代物质激励,需要时间

    现在,“乐活城市社区行动”已经接近尾声,但是因为行动的牵线,相关的环保制品工厂与社区取得了联系,今后将开展长期合作。

    “在与社区合作之前,这些工厂一般都是去塑料制品加工厂买下脚料。这些塑料下脚料的价格,一般是1500元一吨。现在社区买是700或者800元一吨,工厂当然愿意了,这对生意人当然是个动力。”

    李军玲不否认在整个垃圾分类回收过程中物质激励的重要性。她举例说,有一位东四街道居民的零废弃卡中,已经攒了价值60块钱的积分,这相对于那些本该被扔掉、一文不值的垃圾来说,已经相当可观。

    不过,李军玲觉得,更重要的是,在“乐活城市社区行动”一年时间内,很多居民已经形成了环保精神,这无疑是宝贵的财富,用环保精神替代物质激励,才能让垃圾分类回收做到可持续发展。“不少老年朋友,在活动中热情最高。可能有很多人不以为然,觉得这是老年人空闲时间多,年轻人参与多才有意义。但是,只要家里有老人参与环保活动,孩子肯定会受影响。现在宣传北京精神,其中有一个是‘爱国’。可和平年代,不需要抛头颅洒热血。关心环境,垃圾减量,这就是爱国啦。很多人觉得环境保护,垃圾分类,应该是政府行为。但是,垃圾是你自己产生的啊,从自己家里垃圾减量开始,一点点培养环保精神,我们的生活质量就会越来越高。”

    李军玲表示,现在垃圾正在不断压缩我们的生存空间,“垃圾围城”已是现实问题。而环卫部门能力有限。他们将垃圾运送到分拣站,只是进行粗略分拣,可以堆肥的填埋堆肥,其余的一般都是烧掉。所以,处理垃圾,必须从源头,从自己制造垃圾时就开始。

    在美国,居民对政府的垃圾分类工作也表示了极大的支持。这不仅表现在他们每个人对垃圾分类的知识耳熟能详;而且,在这里为垃圾分类处理出钱,就像为洁净的自来水付费一样天经地义。

    德国早在1904年就开始实施城市垃圾分类收集,至今已有100多年。垃圾公司根据住宅楼的住户密度,决定垃圾箱的大小,确定住户需要缴纳的垃圾处理费用。

    《北京市生活垃圾管理条例》已由北京市第十三届人民代表大会常务委员会第28次会议于2011年11月18日通过,现予公布,自2012年3月1日起施行。

该条例规定,产生生活垃圾的单位和个人应当按照下列规定分类投放生活垃圾:

    ●餐厨垃圾、厨余垃圾、可回收物、其他垃圾分别投入相应标志的收集容器;

    ●废旧家具等体积较大的废弃物品,单独堆放在生活垃圾分类管理责任人指定的地点;

    ●建筑垃圾按照生活垃圾分类管理责任人指定的时间、地点和要求单独堆放;

    ●农村村民日常生活中产生的灰土单独投放在相应的容器或者分类管理责任人指定的地点;

    ●国家和本市有关生活垃圾分类投放的其他规定。

    ●危险废物、医疗废物、废弃电器电子产品应当单独收集,不得混入生活垃圾。

 

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